The pamphlet in question is available in English.
Simple official reason
The official reason for publishing this pamphlet right now is this short sentence from one of the websites of the official agency responsible for it's publication:
Regeringen ser att satsningen är nödvändig för att alla som bor i Sverige ska bli bättre förberedda på att hantera allvarliga händelser både i fredstid och i värsta fall krig.
Loosely and lousily translated it says that the government thinks this campaign is necessary in order to better prepare Swedish residents to handle serious events in peacetime and in worst case, war.
Longer official reason
But the actual reasoning behind it is better explained in a longer article in Svenska Dagbladet written by the minister of defense Peter Hultqvist and the minister of internal affairs Morgan Johansson, published 2018-05-29. I will try to summarize their points:
- During the cold war, Sweden were reasonably well prepared. After the cold war ended, the majority of the defense has been dismantled.
- Increased tension in the world lead to a decision in June 2015 that Sweden's capacity to withstand an attack must be increased again. A lot of investments are decided.
- The agency responsible for something I would call "civilian preparedness" (MSB) did a survey and found that a majority of the population thinks it's an important issue but very few were actually prepared or knew how to prepare.
Some important quotes from the article:
Regeringen har i den nationella säkerhetsstrategin, som beslutades i januari 2017, pekat ut åtta olika hot mot vår säkerhet: militära hot, informations- och cybersäkerhet, terrorism och våldsbejakande extremism, organiserad brottslighet, hot mot energiförsörjning, hot mot transporter och infrastruktur, hälsohot samt klimatförändringarna och dess effekter.
I undersökningar som MSB gjort uppger en majoritet av de svarande att de har ett stort eller mycket stort ansvar för att vara förberedda på en större samhällskris. Närmare 80 procent tycker att frågor om säkerhet och beredskap är viktiga eller mycket viktiga. Samtidigt uppger ungefär 40 procent att de inte vet hur man kan förbereda sig och endast 11 procent uppgav sig ha gjort de förberedelser de tänkt och tror sig behöva.
1943 tog Statens informationsstyrelse på regeringens uppdrag fram broschyren "Om kriget kommer", som distribuerades till alla svenska hushåll och innehöll anvisningar och råd hur människor i Sverige skulle bete sig om landet hamnade i krig. Denna broschyr kom sedan ut i ett antal versioner fram till slutet av 1980-talet.
Sedan det kalla kriget upphörde har de försvarspolitiska inriktningsbesluten utgått från en stark tro på långsiktig fred och stabilitet i vår del av världen. Detta har inneburit en nedrustning av det militära försvaret, men även en nedmontering av de civila delarna av totalförsvaret.
På grund av det förändrade säkerhetsläget har regeringen nu brutit denna utveckling.
I juni 2015 beslutade riksdagen om en ny försvarspolitisk inriktning, Försvarsmaktens förmåga att möta ett väpnat angrepp ska öka och förmågan i det samlade totalförsvaret ska säkerställas.
My editorial summary
The timing was right to reinstate this information which used to be distributed for a long time. It is a small but important part of the larger plan to get Sweden back to at least a fraction of the preparedness it used to have.